В целях сокращения количества не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, эффективного использования земельных участков, Указом Президента Республики Беларусь от 7.02.2006 г. № 87 «О некоторых мерах по сокращению не завершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач» установлено, что строительство капитальных строений в виде жилого дома на земельных участках, предоставленных в установленном порядке в частную собственность или пожизненное наследуемое владение, должно быть завершено гражданином в течение трех лет с даты осуществления государственной регистрации права частной собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды на такие земельные участки.
При приобретении в соответствии с законодательством земельных участков или права аренды на земельные участки, в том числе с расположенным на них не завершенным строительством жилым домом (за исключением случаев наследования, а также приобретения земельных участков и (или) не завершенных строительством жилых домов с публичных торгов, проводимых в соответствии с Указом № 87), течение сроков строительства, предусмотренных п. 1 Указа № 87, не прерывается.
Как видим, на строительство частного дома отводится ограниченное время. По его истечении земельный участок могут забрать. Местные исполнительные и распорядительные органы контролируют соблюдение этого срока. В случае его нарушения запускают процедуру оценки стоимости незавершенного строительства и обращаются в суд:
с иском об изъятии земельного участка и не завершенного строительством жилого дома путем выкупа этого дома административно-территориальной единицей или передачи соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу для продажи с публичных торгов, если земельный участок, на котором расположен такой дом, находится в частной собственности;
с иском об изъятии не завершенного строительством жилого дома путем его выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему местному исполнительному и распорядительному органу для продажи с публичных торгов, если земельный участок, на котором расположен такой дом, находится на праве пожизненного наследуемого владения или аренды.
Чтобы этого избежать, срок строительства может быть продлен местным исполнительным и распорядительным органом, но не более чем на два года, с учетом материального положения гражданина и других уважительных причин (болезнь, отсутствие в Республике Беларусь или иная уважительная причина) по его заявлению, поданному не ранее чем за шесть месяцев, но не позднее чем за два месяца до истечения срока строительства.
Право на продление указанного срока строительства капитального строения в виде жилого дома может быть реализовано в отношении конкретного объекта строительства только один раз.
В случае невозможности завершения строительства в установленные сроки гражданин обязан осуществить консервацию не завершенного строительством жилого дома и благоустройство земельного участка, на котором расположен такой дом, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. При этом консервация жилого дома может быть осуществлена в отношении конкретного объекта строительства только один раз, а срок такой консервации не может превышать трех лет. Завершением строительства считается возведение фундамента, стен и крыши. Этого достаточно, чтобы участок не изъяли.
После завершения строительства гражданам необходимо в обязательном порядке осуществить ввод возведенного жилого дома в эксплуатацию и его государственную регистрацию.
Для регистрации построенного дома и оформления прав на него первым делом необходимо получить акт приемки в эксплуатацию в местном исполнительном и распорядительном органе.
Процедуру ввода одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах пятого класса сложности в эксплуатацию регламентирует ст. 109 Кодекса Республики Беларусь от архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 г. № 289-З, согласно которой одноквартирные жилые дома, блокированные жилые дома, финансируемые физическими лицами, могут приниматься в эксплуатацию без выполнения отдельных видов работ, в том числе по внутренней и наружной отделке, благоустройству, если это соответствует проектной документации и не препятствует эксплуатации объекта, функционированию инженерной инфраструктуры. При этом должны быть выполнены в полном объеме предусмотренные проектной документацией работы по инженерному обеспечению объекта (включая установку индивидуальных приборов учета).
Единого нормативного документа, предусматривающего минимальные требования к обустройству дома для ввода в эксплуатацию, нет. Постройка должна отвечать всем обязательным техническим требованиям к этой категории объектов. В доме должны стоять окна, входная дверь. Стены, потолки и полы должны позволять эксплуатировать помещение. Косметическая отделка необязательна.
Кроме того, в настоящее время (до 1 января 2028 г.), в целях упрощения порядка приемки в эксплуатацию одноквартирных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек пятого класса сложности на придомовой территории, действует Указ Президента Республики Беларусь от 25.07.2022 г. № 253 «Об упрощенном порядке возведения и реконструкции объектов строительства», в соответствии с которым, объекты строительства, возведенные (реконструированные) гражданами на земельных участках, права на которые у них возникли до 1 сентября 2022 г. и предназначенных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов, могут приниматься в эксплуатацию без наличия разрешительной документации на их строительство (разрешения на реконструкцию) и (или) проектной документации.
Вместе с тем информируем, что эксплуатация или передача в эксплуатацию объекта строительства без его приемки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка приемки в эксплуатацию в соответствии с п. 3 ст. 22.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях влекут наложение на гражданина штрафа в размере от 2 до 10 БВ.
Более подробную информацию по вопросам строительства и ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и нежилых капитальных построек граждане могут получить в отделе архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства Шумилинского райисполкома (г. п. Шумилино, ул. Короткина, 10, каб. 229, 230, тел. 5-70-34, 5-70-66).
Отдел архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства Шумилинского райисполкома.
