Организационные и правовые основы охраны таких объектов определены Указом Президента Республики Беларусь № 534 от 25 октября 2007 года «О мерах по совершенствованию охранной деятельности» (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 N 17, от 08.01.2013 № 8, от 25.10.2013 № 484, от 24.01.2014 N 49, от 18.03.2015 № 128) (далее- Указ), которым определен перечень объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел.
Согласно пункта 12 данного перечня к данной категории относятся объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется переработка либо хранение нефти, нефтепродуктов и попутного газа, в том числе линейно-производственные диспетчерские станции магистральных трубопроводов (за исключением объектов топливообеспечения, находящихся на территориях объектов, охраняемых военизированной охранной государственного объединения «Белорусская железная дорога», организаций гражданской авиации, автозаправочных станций, а также котельных, работающих на газе или мазуте);
в соответствии с пунктом 8 данного перечня обязательной охране подлежат объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется переработка, хранение либо реализация драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и валютных ценностей.
Таким образом, объекты, о которых вы спрашиваете полностью попадают под действие Указа и в соответствии с пунктом 2.2. — охрана объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел, является исключительным правом государства, реализуемым только указанным Департаментом, если иное не установлено настоящим Указом.
На основании пункта 2.3. Указа- виды и условия охраны объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел, определяются договорами об оказании охранных услуг, заключаемыми данным Департаментом с организациями, которым названные объекты принадлежат на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо которые арендуют такие объекты, если иное не установлено настоящим Указом.
За осуществление охраны таких объектов своими силами, в соответствии со ст. 23.57 административного кодекса Республики Беларусь, за нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 10 до 100 базовых величин.
Кроме вышеуказанных объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны, под обязательную охрану попадают следующие категории объектов:
— помещения, здания, строения, сооружения, территории и другие объекты республиканских органов государственного управления (их департаментов) и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов (за исключением сельских и поселковых Советов депутатов и исполнительных комитетов);
— помещения, здания судов, органов прокуратуры, Государственной службы медицинских судебных экспертиз;
— главные управления по областям, специализированное управление, центральное хранилище, расчетный центр Национального банка;
— хранилища ценностей (кладовые ценностей, сейфовые комнаты, отдельные сейфы, используемые в качестве хранилищ ценностей, депозитарные хранилища) открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк», его филиалов (отделений), структурных подразделений указанного банка и его филиалов (отделений), за исключением структурных подразделений этого банка и его филиалов (отделений), находящихся в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах районного подчинения, являющихся территориальными единицами;
— здания банков (за исключением зданий Национального банка и открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк»), их филиалов (отделений), структурных подразделений этих банков и их филиалов (отделений), занимаемые ими изолированные помещения в иных капитальных строениях, имеющие хранилища ценностей (кладовые ценностей, сейфовые комнаты, отдельные сейфы, используемые в качестве хранилищ ценностей, депозитарные хранилища);
— объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство, хранение либо реализация оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов (за исключением помещений военизированной охраны для хранения оружия и боеприпасов), производство либо хранение пиротехнических изделий, если иное не установлено Указом, утвердившим настоящий перечень;
— объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство, хранение либо реализация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю, сильнодействующих ядовитых веществ (за исключением объектов сельскохозяйственных организаций, на (в) которых осуществляется хранение средств защиты растений и удобрений), производство либо хранение радиоактивных веществ и материалов (за исключением объектов атомных электростанций), промышленное производство, аптечное изготовление и (или) реализация лекарственных средств (за исключением аптек 3–5-й категорий), производство источников ионизирующего, акустического, электромагнитного и лазерного излучений;
-объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется разработка и производство государственных знаков почтовой оплаты, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг, документов с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством, специальных материалов, других средств и методов их защиты от подделки;
— гидроэлектростанции мощностью свыше 6 мегаватт и тепловые электростанции (теплоэлектроцентрали) мощностью свыше 55 мегаватт (за исключением филиала «Березовская ГРЭС» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Брестэнерго», филиала «Мозырская ТЭЦ» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Гомельэнерго», филиалов «Минская ТЭЦ-3», «Минская ТЭЦ-4» и «Минская ТЭЦ-5» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго»), подземные хранилища газа, промышленные площадки компрессорных станций управлений магистральных газопроводов;
— водозаборные сооружения и площадки водопроводных сооружений с резервуарами хранения питьевой воды хозяйственно-питьевых водопроводов 1-й и 2-й категории;
— объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется полиграфическая деятельность;
— здания (помещения) телерадиокомпаний, телевизионных и радиовещательных (за исключением передающих) центров;
— государственные музеи, историко-культурные заповедники;
— объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство либо хранение алкогольной продукции, табачных изделий (за исключением объектов розничной торговли);
— объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется эксплуатация пожаро- и взрывоопасных производств, за исключением трубопроводов и оборудования, обеспечивающих транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа, химических продуктов, если иное не определено настоящим перечнем;
— опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в определенных количествах согласно приложению 2 к Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/138), за исключением трубопроводов и оборудования, обеспечивающих транспортировку нефти, нефтепродуктов, газа, химических продуктов, если иное не определено настоящим перечнем.
Вячеслав ФЕДОСЕНКО, начальник отделения по охране объектов в п. г.т.Шумилино Железнодорожного (г.Витебска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь.
