Требования по охране труда при приёме на работу
Обязанности нанимателей при приеме на работу предусмотрены ст.54 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).
Конкретные обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда работников установлены ст.226 ТК и ст.17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (с изменениями и дополнениями). При приеме на работу нанимателю особое внимание необходимо уделить вопросам:
• обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
• организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• информирования работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;
• принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;
• недопущения к работе, отстранения от работы в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего СИЗ, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
Основные требования по охране труда, которые должны быть выполнены нанимателем при приеме работника на работу, указаны ниже:
1-е требование: принять от лица, принимаемого на работу, документы для оформления приема на работу, предусмотренные ст.26 ТК.
Основные действия:
при приеме на работу необходимо убедиться:
— в соответствии квалификации лица, принимаемого на работу, занимаемой должности (профессии);
— отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья для выполняемой работы;
— возможности приема на работу по профессии (должности) с учетом ограничений, установленных для лиц моложе 18 лет, женщин и инвалидов.
Основание (отдельные нормативные положения):
— документы об образовании и обучении, подтверждающие право на выполнение определенной работы, перечислены в ст.98 и 99 Кодекса Республики Беларусь об образовании (с изменениями и дополнениями);
— не допускается привлечение работающих к работам, которые противопоказаны им по состоянию здоровья.
Инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках (ст.283 ТК). Форма медицинской справки о состоянии здоровья установлена постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.07.2010 № 92 (с изменениями и дополнениями).
Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида установлена постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.07.2011 № 65 (с изменениями и дополнениями);
— после достижения 14 лет несовершеннолетние работники имеют право выполнять работы, которые перечислены в перечне легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установленном постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144 (с изменениями и дополнениями).
Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134.
Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67.
Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.06.2014 № 35.
Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133.
2-е требование: направить работника на медицинский осмотр (при необходимости).
Основные действия:
Предварительный медосмотр проводится для:
1) лиц моложе 18 лет;
2) соискателей на должности (профессии) для занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе:
— при воздействии вредных и (или) опасных факторов производственной среды;
— наличии показателей тяжести и напряженности трудового процесса;
— при выполнении определенных видов работ (приложения 1-3 к Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (с изменением и дополнением).
Обратите внимание!
Для некоторых категорий работников предусмотрен обязательный наркологический осмотр при поступлении на работу.
Основание (отдельные нормативные положения):
Лицу, прошедшему в установленных законодательством случаях предварительный медосмотр, по его окончании выдается медицинская справка о состоянии здоровья с указанием годности к работе в данной профессии в условиях воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса.
Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.08.2005 № 23/243/104.
3-е требование: провести вводный инструктаж по охране труда.
Основные действия:
вводный инструктаж проводится инженером по охране труда или специалистом организации, на которого возложены эти обязанности, по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда.
Основание (отдельные нормативные положения):
— глава 4 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (с изменением и дополнением) (далее – Инструкция №175).
4-е требование: провести первичный на рабочем месте инструктаж по охране труда.
Обратите внимание!
Первичный на рабочем месте инструктаж по охране труда проводится до начала работы.
Основные действия:
первичный инструктаж на рабочем месте проводится:
— непосредственным руководителем работ (начальником производства, цеха, участка, мастером, инструктором и другими должностными лицами);
— индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда (первичный инструктаж на рабочем месте допускается проводить с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места);
— по утвержденной руководителем организации программе, составленной с учетом особенностей производства (выполняемых работ, оказываемых услуг) и требований нормативных правовых актов по охране труда, или по инструкциям по охране труда для профессий и (или) видов работ (услуг).
Основание (отдельные нормативные положения):
— глава 4 Инструкции № 175 (с изменением и дополнением);
— Инструкция о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (с изменениями и дополнениями).
Обратите внимание!
Инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний посредством устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение первичного инструктажа подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, стажировку, в журнале регистрации инструктажа.
Первичный инструктаж на рабочем месте может не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).
Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации.
5-е требование: провести стажировку работника по охране труда.
Основные действия:
стажировку проходят перед допуском к самостоятельной работе:
— рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года (п.23 Инструкции № 175 (с изменениями и дополнениями));
— при необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах (часть первая п.37 Инструкции № 175 (с изменениями и дополнениями).
Основание (отдельные нормативные положения):
— главы 2 и 3 Инструкции № 175 (с изменениями и дополнениями).
6-е требование: провести проверку знаний по вопросам охраны труда работника.
Основные действия:
проверку знаний по вопросам охраны труда проходят:
— рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда;
— руководители и специалисты отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, согласно утвержденному руководителем организации соответствующему Перечню.
Основание (отдельные нормативные положения):
— главы 2 и 3 Инструкции № 175 (с изменениями и дополнениями);
— Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 (с изменениями и дополнениями).
Обратите внимание!
Руководитель организации утверждает соответствующий перечень на основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда (приложение 6 к Инструкции № 175 (с изменениями и дополнениями)).
Работающие проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями.
Периодичность проверки знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда — не позднее месяца со дня назначения на должность, а в последующем — периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в 3 года.
Так, в организациях, осуществляющих строительную деятельность, производство строительных материалов, а также изготовление строительных конструкций и изделий, начальники цехов, смен, мастера, прорабы, старшие прорабы, механики и другие специалисты по утвержденному нанимателем списку должностей обязаны периодически, не реже одного раза в год, проходить проверку знаний требований безопасности НПА, ТНПА, ЛНПА, соблюдение требований которых входит в квалификационные (должностные) обязанности работников (п.4.18 ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334))
7-е требование: оформить допуск к самостоятельной работе.
Основные действия:
рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, допускаются руководителем организации (структурного подразделения) к самостоятельной работе после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда.
Допуск может быть оформлен одним из способов:
— запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда;
— издание приказа (распоряжения) о допуске к работе на основании докладной записки руководителя стажировки о ее прохождении.
Основание (отдельные нормативные положения):
— пункты 23 и 30 Инструкции № 175 (с изменением и дополнением).
Обратите внимание!
Допуск к самостоятельной работе иных рабочих осуществляется после прохождения ими первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте с внесением соответствующей записи в журнал регистрации инструктажа (если необходимо проведение такого инструктажа).
В отношении руководителей и специалистов требование об оформлении приказом, распоряжением допуска к работе после прохождения проверки знаний законодательством не установлено. Основанием для допуска специалистов к самостоятельной работе после прохождения проверки знаний могут служить:
— сведения о прохождении проверки знаний в протоколе комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
— удостоверение по охране труда;
— запись о прохождении проверки знаний в удостоверении по охране труда.
8-е требование: принять иные меры, обеспечивающие здоровые и безопасные условия труда работника.
Основные действия:
К таким мерам, в частности, относится обеспечение работника СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами и т. п.).
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить выдачу бесплатно работникам СИЗ в объеме не менее установленных типовыми нормами, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Работники обеспечиваются СИЗ по типовым нормам в соответствии с наименованиями профессий и должностей, включенными в общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих».
Основание (отдельные нормативные положения):
Выдача и сдача работниками СИЗ отмечаются в личной карточке учета средств индивидуальной защиты по форме согласно приложению 2 к Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (с изменениями и дополнениями).
Главный государственный инспектор труда
Витебского областного управления
Департамента государственной труда Т.Ф.Штытько